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期待台灣在美外館正名成功 突出「準大使館」身分

期待台灣在美外館正名成功 突出「準大使館」身分

美國會初步通過台灣外館正名法案,讀者投書指出,台美兩國無正式邦交,但兩國外交人員互動已呈常態性的準官方互動,就只差透過美國內法加以確定即可。 文∕賴國瑞(退休老師) 美國國會友台、挺台強勁,又表現在美國眾議院外委會15日通過「確保美國全球領導地位及參與法案」(EAGLE Act 老鷹法案),內容包括美國政府應強化台美外交、安全和經濟關係,並要求美國國務卿為「駐美國台北經濟文化代表處」(TECRO)更名為「台灣駐美國代表處」(Taiwan Representative Office in the US)來展開協商。 正名可視美認台為事實國家主體 美國也體認到,台灣在美國的代表處長久以來皆以官方身分與美方互動,但在中共壓力下雙方都心照不宣,而名稱始終不具國家實體概念,這次美國眾院外交委員會願意通過提案,主動替台灣駐外館正名為「台灣駐美國代表處」,這確實可視為美國國會咸認台灣是事實上的國家主體,這點毋庸置疑。 不過依據美國國會提案的法定程序,目前僅可證實該法案會送交到眾議院全院討論,由於經過外交委員會專業討論後,預計在眾院通過應無太大問題,未來再交由參議院討論,最後兩院取得共識後即可全案通過後,法案才算是在美國會三讀通過,成為有效力的正式法律文件。 正名後台美官方互動更升級 台美官方互動向來密切,但深怕招惹中共不滿,總是低調進行互動,等事件曝光後常對外宣稱屬於非官方性質的交流互動,不過今年開始,美國務院「對台交往準則」已修正,允許美方常態性在聯邦機構接待台灣官員,正視台灣外交人員具有正式的外交官身分,也與美國官方同處對等地位。 美軍C-146A行政專機昨短暫降落台灣,雖動機不明,但也顯示台美關係持續提升。美國歐巴馬時期主管中國政策的前白宮官員何瑞恩(Ryan Hass)也稱,目前美台正在「各個領域」全面進展雙邊關係,台美關係「堅若磐石」。古語說,「名不正則言不順者」,美眾院外交委員會通過法案,可說再將台美深化互動再推一把,當台灣駐美外館若未來正名成為台灣駐美國代表處後,未來與美官方互動可望更為升級,不再處處受限。 國會外交委員會這次能通過法案,對外也釋出重大意義,除了突顯美方有意強化台美官方接洽對等,更重要的,是重視台灣具有事實國家概念,雖然台美兩國無正式邦交,但兩國外交人員互動已呈常態性的準官方互動,就只差透過美國內法加以確定即可。西方處事風格常以契約精神來確信承諾有效力,美國會若順利通過這項法案,或可讓台美雙方的準官方關係更為強化,對台灣在美國外交深耕都是極重要助力。 使館正名將具準大使館身分 台灣在美外交官員可說非常辛苦,為了經營台美關係付出非常多心血,當然美國台僑常以國會為據點替台灣外交做遊說工作也功不可沒,未來僑民與官方分進合擊一定還會持續下去,筆者也相信每一位遠在美國推動台美關係深化的僑胞都有個具體信念,即是讓美國人民清楚聽見台灣人民正在追求自主、堅拒中共蠻橫侵略的聲音。這次是台灣外交體系的小勝利,只期待法案能在美國會全面通過,促使台灣駐美外館正名成功,成為具有準大使館的身分,台美邦誼更鞏固。   (照片來源:Taiwan in the US臉書)  

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