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當邱太三的理想遇見美國的「課題」

當邱太三的理想遇見美國的「課題」

美中高層會談火花四起,布林肯更稱中國行為威脅全球,陸委會主委也向中國拋出建設性的模糊說法,然而中國對台模糊只怕越來越少。 (直觀點19日報導)美國總統拜登就任後,美中首場高層會談登場,不過登場前,陸委會邱太三向中國拋出三個呼籲,大抵為放棄政治框架、務實對話與恢復單向交流限制。針對九二共識,邱太三強調,中方如果堅持兩岸交流一定都要設定前提,讓對方進入自己的框架,這是不公平、不公道、不切實際的要求,雙方是否能找到一個「互惠互利」最大的公約數。 言下之意,九二共識依舊非蔡政府兩岸政策的主旋律,但保有與中國透過雙邊對話的契機,尋找兩岸關係其他可能的新共識。 邱太三談兩岸關係的基調,仍堅守住蔡英文總統的兩岸政策底線,並無跳脫出蔡政府早已設定好的框架,也即為「堅守底線、務實交流」,這個底線也反對中國在台實施「一國兩制」。蔡英文就明確指出,反對「一國兩制」是台灣人民、朝野政黨最大的共識,政府會堅守台灣的民主自由,也會持續聲援香港。 不過邱太三釋出風向球,亮點在於政府可能正積極尋求與中方能有「互惠互利」的新關係,但當中國對九二共識的堅持是那麼絕對,甚至當成是對台關係的神主牌時,中國不可能輕易接受排除九二共識之外的其他新關係,邱的說法可能僅重申蔡政府原本就持有的立場,恐怕也不期待中方有正向回應。 此時正逢美中高層會談登場,美國國務卿布林肯對著中方代表楊潔篪與王毅的面,嚴厲指出中國行為威脅全球穩定。當美國總統拜登上任後,同樣對中國尋找新的雙邊關係時,蔡政府又如何與被稱做威脅全球穩定的中國有「互惠互利」的新共識,當台灣政府選擇了「一邊倒」親美立場後,台灣想要與中共發展出實質有惠利的新關係,恐還得美國認同才可能實現。 中共軍機三不五時侵擾台灣西南防空識別區,美方基本立場是「反對單方面改變台灣海峽現狀」,這是美國給中國的「課題」。根據學者若林正丈說法,台灣在美中關係正常化及全球冷戰結束後,在後冷戰結構中維持了在美國保護傘下的「七二年體制」,而這個體制也讓台灣的現狀無法更進一步邁向獨立或統一。 布林肯在美中高層會晤中,開頭羅列美方對中方的不滿,包括網攻、打壓新疆香港與台灣,七二年體制仍是美方的重要「規則」,對中國武力擴張同樣適用。因此,邱太三希望兩岸能創造出「建設性的模糊」,透過擱置爭議來進行對話交流,還是得回到七二年體制脈絡找答案。 美方的態度很清楚,對中國的課題,最直接的表達即為反對中共改變台海現狀。但當中共軍機不停侵擾、頻打認知戰,又在國際社會處處打壓台灣,也不放棄武統時,中共的模糊空間可能越來越少,邱太三的建設性說法只能說是「理想」。   (顯圖取自陸委會官網)

期許新國安團隊貫徹小英有感施政

期許新國安團隊貫徹小英有感施政

新國安團隊布局完成,預期小英兩岸路線將大致不變,但策略可能更具靈活性。 (直觀點20日報導)蔡英文總統最新國安高層人事變動,三大「鐵三角」正式就定位,準備迎接新局。小英安排新人事布局,外界聚焦在兩岸、國防事務的人事調整,有綠委就提到,新國安團隊是中國威脅下的戰鬥隊形。台灣面對中共不對稱威脅與日俱增,新人事布局也是總統強化領導的具體步驟。 陳明通接國安局長,似為總統有意強化兩岸情報聯繫,因應中共威脅,而邱太三接陸委會主委,外界形容其為官身段柔軟,邱掌兩岸事務似也是小應釋出欲與對岸對話的善意。實務上,這項安排可看出小英兩岸政策目標,即「台灣願意在符合對等尊嚴下,促成有意義對話,但和平不是台灣單方面的事情,關鍵的鑰匙也在中國手上」之立場不變,但面對對岸威脅增加,新團隊將會因應新情勢對中共軟硬兼施,策略更具靈活性。 陳明通被視為小英政府兩岸政策的鷹派,文人轉任國安局長,未來是否將代表小英意志強化對中國警戒,留待後續觀察。邱太三同樣被賦予重要任務,總統府已說明,蔡總統盼邱太三能憑藉法律與兩岸的熟稔專業,及民代與行政歷練的溝通能力,在後疫情時代妥適穩定處理兩岸關係,言下之意,即希望透過邱太三的專業,開啟兩岸有意義對話的可能性,但現實是否可行,成效也有待追蹤。 當拜登就任美國總統,美方的新國安團隊正成形,外界分析,蔡總統調整國安團隊,似也準備好要重建與拜登政府的溝通管道,這個新團隊除了是面對中共威脅的戰鬥團隊,也是展開與拜登政府深化合作的鐵三角團隊?另外,小英形容的三大鐵三角如何貫徹蔡英文路線,顧立雄將可能是關鍵角色。 總統提到,期許全體國安團隊,在顧立雄秘書長帶領的國安會統籌戰略規劃下,發揮三個鐵三角的最大戰力。外界期待,這個戰力如何達成實質成效,親美態勢如何維持不墜,國安工作如何讓全民感受到國安的安定性跟安全性,這才是政府新一波人事安排的重要意義。   (照片選取自蔡英文臉書)

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