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挺護藻礁與經濟平衡,盼速通過三接新方案降低空污

挺護藻礁與經濟平衡,盼速通過三接新方案降低空污

為了南部空污減量,以及讓桃園藻礁永續,筆者建議政府更積極推動三接案再外推方案,也要適度向企業課徵燃煤稅。 文/劉志祥(新北市北漂青年) 環境正義與經濟發展的衡平,從不是左右為難,而是建構新的台灣模式,如同我們在這一年多來世界級優秀的防疫表現。環境正義需要被重視,也確實被政府重視,而讓桃園藻礁地帶的保護,重獲生機。在環境正義旗幟下,蔡政府為了保護藻礁,也在經濟戰略上,也為了讓核電廠、燃油電廠順利除役,讓長久以來因經濟發展遺留的空污問題能被解決,政府近期決定在環評範圍內,將桃園工業港即所謂三接站再外推455公尺,若正式拍板後,未來將不必浚挖、不破壞水下礁體、也保留潮間帶藻礁。 這項再外推方案不破壞藻礁,許多環團也很認同,筆者也認為,這項決定是蘇貞昌再度擔任閣揆後,任內對環境正義最重要的決定,也將在史書上記上一筆,廣泛來看,這個新方案也是兼顧環境保護中,非常不容易且跨世代的決定,影響台灣經濟發展、環境正義相當深遠。 三接站過去爭議以久,癥結在藻礁,但這次外推近5百公尺,雖然相關預算也隨之暴增,施工時間也拉長,本想讓燃油電廠在表定時間除役的構想,也恐怕延長時程,相對的燃氣供應時程也會延後,但筆者衷心期望這項再外推方案,在社會共識下能盡速建設完成,讓燃油電廠除役,還給百姓乾淨的空氣,特別是還給南部人得來不易的乾淨空氣。 在經濟發展中,南部人特別是高屏居民犧牲了呼吸乾淨空氣的權利,近半世紀南台灣空氣品質隨石化工業惡化,據統計2019年高雄國營企業的燃煤用量,高達8百45萬多噸,佔高雄市生煤用量的八成以上,而高雄市兩座火力發電廠:興達發電廠、大林發電廠,發電燃料以燃煤為主。 原生性Pm2.5來源主要有燃煤發電廠、石化廠等,據環保署資料顯示,已有許多流行病理學研究,證實Pm2.5對健康的危害,包括早逝、支氣管炎、過敏、氣喘、肺氣腫、肺癌、心血管疾病與肝癌等。環保署2008年開始監測細懸浮微粒Pm2.5,北部的年均濃度在25-27單位,高屏地區則高達28-43單位,石化產業一直是高雄主要產業活動,造就港都成為高碳排、高空污、高肺腺癌發生率的「三高城市」。 筆者盼以燃氣取代燃煤,透過三接站補足中北部電力,南電就留在南部使用,也許這樣才能降低高雄兩座發電廠使用。經濟部提到,三接興建若在2025年年中如期供氣發電,但公投結果是三接不能建,遷移方案也需要11年,筆者認為,這段時間就變成北電空窗期,甚至讓南電北送更超量,造成南部更大的空污災難,我們一定要避免這類情況發生。 為了降低南部空污、更要補足人口密集的北部有充足電力使用,筆者願意支持政府好的方案,也建議政府積極研議,未來向中大型企業課徵燃煤稅,如同經濟部今年開始執行《一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法》,即俗稱「用電大戶條款」規範契約容量5,000kW以上用戶,必須在5年內設置契約容量10%的再生能源。課徵燃煤稅目的是希望企業「外部成本內部化」,由政府收取稅金用來補助企業購置環保設備,本質是鼓勵企業生產更注重空污防制。   (照片取自蘇貞昌臉書)

拿出環保成績單 別讓藻礁議題傷了執政

拿出環保成績單 別讓藻礁議題傷了執政

藻礁變成藍綠政治對決,更驚動府院黨高層,蘇揆如何展現智慧處理問題,不至於成為為此下台的破口。 (直觀點8日報導)標榜「有政府,會做事」的蘇貞昌行政團隊,卻在藻礁議題踢到鐵板。眼看環團護礁公投連署通過門檻,讓這把火直接燒到蘇身上,外界質疑強調「會做事」的政府,忽視藻礁議題的嚴重性,若處理失當恐成蘇下台第一槍?有黨政人士嘆,會做事的蘇院長如果能提早因應,與環團事先做好溝通,事態也不會持續擴大,甚至讓國民黨撿到槍,變得無法收拾,現在只能強化論述迎戰。 政府對藻礁政治化恐始料未及 環團發起的珍愛藻礁公投連署破56萬份,達到法定門檻,距離二階連署結束只剩兩天,連署數恐還會向上攀升。去年景氣好轉,民進黨的經濟發展大內宣吹得響亮,對環保議題的冷處理反倒成基調,藻礁公投甚至在環團操作下還乏人問津,但媒體持續關注及國民黨中途加入連署,連帶使議題強力曝光,如今成棘手政治話題不只驚動府院黨高層,恐始料未及會有這種局面。 在野的國民黨阻擋不了萊豬進口,轉主打公投反抗執政黨,連署在政治動員下迅速通過,藍營操作民進黨過去擅長的公投議題,想以公投反將一軍帶動氣勢,目的無非劍指2022,甚至三年後的總統大選,在國民黨政治操作下,公投議題已被仇恨動員。當國民黨參戰藻礁議題後,也再次集結反綠群眾的情緒抒發,確立了藍綠對決宿命。 藻礁輿情預警系統失靈 政府防疫亮眼,投資量能提升、外交能見度也被政府持續宣傳,近來萊豬議題沒被藍營擴大政治操作,政府也及時因應鳳梨事件,蘇的「會做事」團隊確解決不少問題,也被譽為有效率的戰鬥內閣。不過這次的藻礁議題極可能因行政團隊議程設定有別而遭略,是常態還是特例?若細看蘇揆的施政報告,環保議題從來只是冷門項目。 藻礁議題成蘇揆下台破口?掌管輿情的執政團隊沒掌握住藻礁議題發酵,或許當局的預警系統失靈只怕也是關鍵,若說預警系統已響,那是溝通問題,而溝通最重要的就是重視當事人意見,這也是蘇貞昌長久以來的罩門,蘇因不時介入國營事業、警政人事案等,被批行事作風過於強勢獨斷,不只人事如此,地方也屢傳蘇不先與地方討論即強行推動政策,導致蘇遭抱怨不尊重地方,這次藻礁議題誠然如此。 藻礁驚動執政團隊,如今蘇團隊彷若消防隊急於滅火,但論述迄今無法說服外界,甚至連經濟部長王美花仍放火,蘇請農委會主委陳吉仲向環團溝通,卻遭拒門外,眼看蘇揆還在嘗試找方法打火,桃園市長鄭文燦論述反而清晰許多,直言桃園有27公頃的藻礁海岸,大部分已被劃定為像觀新藻礁保護區或位在許厝港國家重要濕地範圍內,都有法律保障。鄭文燦明白這把火不能傷到他的競逐總統之路,先順從民意設停損點,反觀蘇貞昌論述模糊遭詬,若行政團隊能及早與民團溝通,恐怕不至於變成蘇可能提早下台的破口。 行政團隊應強化非核家園論述 環境保護是民進黨長期追求的價值,當前經濟發展如何與環境和諧共處,需執政者發揮智慧妥善處理。半年後將舉辦公投,前民進黨祕書長羅文嘉曾說,公投不是國民黨的價值,國民黨只是利用民進黨創造出來的價值做為政治攻防,削弱民進黨的社會基礎。藻礁議題變相成為藍綠對決,甚至環團內部決策團隊也變質,民進黨若輕忽議題帶來的殺傷力,恐讓國民黨抓到機會攻擊,成為執政「軟肋」。 小英總統恐怕也無法忍耐蘇揆慢半拍,陳吉仲出馬可能是小英出招了,環團若成政黨側翼,未來溝通更形困難,行政團隊當前還是要展現誠意正面處理,強化具體護礁作為,或能順勢撲滅火勢。目前看來,藻礁政治如何化解,環保與經濟兼籌並顧不容易,蔡政府的「2025非核家園」綠能政策,行政團隊更要讓國人看到落實決心,人民心中也會有一把尺,抉擇藻礁與核四命運。   (照片由行政院提供)

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