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【專題報導】國內經濟基本面仍佳 復甦產業政府應聚焦服務業轉型

【專題報導】國內經濟基本面仍佳 復甦產業政府應聚焦服務業轉型

近來疫情趨緩,外界預期政府有很高機會解封第三級警戒,本媒體此刻也慎重呼籲政府重視服務業升級轉型。 (直觀點7日報導)台灣5月中旬遭受英國變種病毒株襲擊,政府不只罕見提升防疫戒備至第三級警戒,也再次推出紓困4.0方案,擴充去年上半年的紓困措施。由於5月以來疫情持續升溫,國內產業運作受到影響,勞工階層也因此受到波及,尤其紓困其中之一的勞工紓困貸款推出後,破百萬勞工搶破頭申請,證實基層勞工在這波疫情中受害尤深。 《直觀點》在日前專題報導點出這個問題後,以及外界呼籲中,行政院也順應民意進一步提出紓困4.0精進方案,將勞工紓困貸款從寬、從速審核,也適度緩解民意壓力。不過,蘇貞昌上任閣揆後始終標榜的「有政府、會做事」理念,也在這波疫情中受到嚴峻考驗,近期更繼年初後再度傳出「倒蘇」聲浪,再再示警蔡政府如何具體在後疫情時代復甦經濟,乃顯得當務之急。 去年經濟成果斐然,今年能否維繫 不可否認的,去年一整年當全球受疫情衝擊導致經濟表現失常,反觀台灣因奠基於SARS經驗的防疫措施,讓國內免受疾病重大衝擊,經濟也無急劇往下波動,重要指標諸如台股指數上萬點超過1,278天、貿易外銷訂單連續12個月正成長。據統計,美中貿易衝突在因勢利導下,回台投資金額已突破1.2兆元。 更重要的是,2020年我們的經濟成長率達3.11%,在已開發國家中屬唯一正成長,更罕見超越中國經濟,由於台灣去年防疫成果斐然、經濟也正向成長,特別是半導體產業不僅成為護國神山,也支撐全球數位經濟發展的基石,今年以來全球晶片的缺貨潮下,更突顯台灣在半導體產業鏈的關鍵地位。 疫情以來,無薪假創新高 去年疫情也讓政府首度實施紓困方案,共約1367萬人得到政府紓困的協助,佔總人口比例近六成。台灣經濟表現不俗,也因政府振興方案確實推動,而對經濟有加乘效果,整體而言,台灣各方面表現皆對世界產生的衝擊不亞於疫情,今年初至5月以來的國際輿論報導,皆導向台灣經濟傲人成就。 不過,今年第二季隨著新一波疫情衝擊,政府實施第三級警戒將屆兩個月,影響層面著實已比去年更廣泛全面,尤其中小企業受衝擊尤大,也反映出基層勞工被迫放無薪假人數創下新高。 勞動部數據透露,最新的放無薪假企業有1305家、13626人,短短一周無薪假人數就暴增33%,以住宿餐飲業等服務業增1309人最多,顯示疫情嚴重衝擊中小規模公司,不只如此,油費近來節節上漲,不少餐飲服務業者店家紛紛調漲售價弭平成本,導致整體物價上漲。 解封讓經濟回復正軌,外界都在期待 我們看到,約46%美國人口已接種2劑疫苗,今年再次歡慶美國國慶;英國也宣布將在7月19日取消社交安全距離、居家工作命令和強制民眾戴口罩等相關規定,並稱「人們未來必須學會把新冠肺炎當流感一樣地共存,自行判斷感染新冠肺炎的風險」。 當世界主要國家因疫苗覆蓋率達一定規模而漸解封之際,台灣政府也鬆口因雙北疫情熱區漸減,在高強度管制下可走向開放之路。《直觀點》呼籲,近來疫苗已逐批到貨,政府也已擴增2100億紓困預算,針對受疫情衝擊的餐飲服務業及個人,政府仍須用心傾聽民意,提出更具體的超前部署,別讓有需要的民眾看得到,卻拿不到。 像是很多餐飲服務業商家皆不約而同反應,生意銳減也導致水電費對他們造成不小負擔,台電雖已決定不收取夏月電費,但並不包含水電費全免,我們也呼籲政府苦民所苦,進一步考量免除6月水電費措施。 政府若控制疫情,預期經濟維持成長 近日股市一再創下歷史新高,顯示經濟基本面良好。台灣是進出口貿易大國,此際,中央銀行也樂觀評估台灣出口、投資表現不受疫情影響,上調今年經濟成長率至5.08%,更顯示只要政府適度治理,經濟動能將能大量湧現。 此刻政府在正式解封前,尤其對這次受創嚴重的中小企業、中下基層民眾,需要投入更多關注,行政院長蘇貞昌也曾說過,在最壞的年代,我國有最好的經濟成果,此經濟成長的果實應與勞工分享,讓勞工看得到、吃得到及領得到。 雖受疫情影響,台灣仍具有產業優勢與機會,除了是全球供應鏈調整的必要夥伴外,也具有多元化的中小企業,產業供應鏈相對完整。此外,筆電、手機組裝業者對本土企業大量採購關鍵零件,培育出有活力的半導體、光電、關鍵零件產業以及運籌系統。 此時,也是服務業轉型契機 《直觀點》歸納各方意見提出建言,期許政府針對服務業有具體升級方案。本媒認為,服務業的發展策略,應讓服務業科技化、國際化,具體將服務業導入ICT能量,朝「可輸出式服務業」方向來推動,提升服務業的國際能見度,促進服務貿易的出口,其次,也可讓傳統產業特色化,透過科技、美學加值,來提升傳統產業的價值。 全球化趨勢下,以高雄產業為例,高雄產業結構明顯變遷有三點,首先,製造業大幅萎縮,以2017年就業人口為基礎,製造業及工業僅佔35%,服務業則佔了60%,轉為服務業主導,高雄低薪問題集中在高薪服務業(金融、研發、資通訊傳播及醫療)數目偏低有關,服務業隨製造業衰退,連帶影響金融保險業銷售額「負」成長。 高雄只是台灣整體服務業衰退的一隅,政府應該積極針對服務業轉型,建立符合業界實際需求的數位經濟法規環境、以及培養服務業數位經濟時代的人才,尤其是跨領域人才,再透過服務業轉型甚至輸出服務全亞洲,也將國際消費者帶入台灣。本文認為,政府投資服務業轉型,藉由發展ICT數位發展高薪服務業,也可能促使相關的金融保險、專業服務、倉儲物流等可望跟著轉型,成為新型態服務業供應鏈。   (照片來源:擷取自經濟部臉書)

【專題報導】最新民調現民怨 執政者處理疫情更要加把勁

【專題報導】最新民調現民怨 執政者處理疫情更要加把勁

五月疫情爆發以來,最新民調突顯民眾對疫情處理的不滿民怨確實存在,本文呼籲政府對處理疫情下的施政更要有同理心、要設身處地為國人解決問題。 (直觀點23日報導)中午一到,許多餐飲業老闆忙著將外送餐點打理好,等著外送員取餐,疫情一個月以來,這段期間餐飲業最大的改變,也許就是包裝成本墊高,由於政府規定外出用餐只能外帶,餐飲業花在這些成本必然是不可免的,不然生意恐怕會撐不下去。 靠外賣撐起沒有人潮蒞臨的生意,但疫情一個月以來,很多餐廳恐怕已經撐不下去了,許多中大型餐廳因為沒有外帶服務,加上室內禁止5人以上的群聚,只能關門休息,若他們無法打通外賣通路,勢必得裁掉部分員工,這些員工裡面有很多是需要賺錢養家的一家之主、也有靠微薄薪水過活的一般老百姓。 疫情導致債務重壓頭上 《直觀點》走訪高雄市部分商家,問及疫情有何影響,他們不約而同表示,許多餐飲、服務業等因疫情無法營業,不只老闆面臨入不敷出的局面,店內服務員也跟著放無薪假,甚至離職潮也突然多了起來。上班族突然收入銳減或失業,也造成車貸、房貸、信貸與生活費的週轉變得困難。 這次疫情讓許多人一夕之間生活壓力大增,債務全都壓在頭上,生活過得非常不遂。特別是年輕婦女不僅得顧年幼小孩,學費、生活費也是一個大問題,加上防疫照顧假又不好請,讓小孩單獨在家不僅學業退步也有安全問題,而許多年輕夫妻更不願生孩子或延遲生育計畫,少子女化現象的國安問題恐因這次疫情更加劇,令人憂心。 警戒又延長,餐飲服務業如寒風苦雨 也有商家指稱,這次疫情對剛出社會的年輕人也不公平,比如暫緩入伍當兵讓工作計畫變得不可預知、相對來說餐飲、服務業工作變得較不好找,部分社會新鮮人也有就學貸款的還款壓力,有新的生涯規劃卻因疫情打亂整個布局,只能暫時待在家當啃老族,未來只能再等待。 對於青年畢業即遇上疫情,勞動部也有提供青年就業獎勵計畫,只要今年9月底前就業,持續受僱於同一雇主滿180日,勞動部提供3萬元獎金,無非鼓勵就業不中斷,但服務業則因疫情導致受雇不穩定,疫情沒消失卻先失業,恐也領不到獎金,許多人也反應,政府並無考慮服務業真實狀況,也盼政府趕快解決疫情較重要。 而這一波警戒來得突然,一開始咸認6月14日解封,不料再延長到28號,許多商家表示無奈也只能忍耐下去。最新消息是,陳時中已宣布第三級警戒延長至7月12日,但商家恐已慢慢心死,或許解封已變得遙遙無期,何時復業也難以確認,這種日子對服業業、餐飲業來說,如同在寒風苦雨支撐。 民調湧民怨,綠營政治人物紅利恐漸失 不只餐飲及服務業,連帶受疫情影響的產業還有百工百業。有民調分析,關於這波疫情對台灣人工作與收入的衝擊,在20歲以上台灣人當中,有5成的人工作與收入受到大的衝擊,也意味著有近千萬成年人實際上感受到疫情風暴,對其工作與收入帶來了相當大的衝擊。 幾乎大部分台灣人也感受疫情衝擊日常生活,像電影院健身房等停開,連外出爬山郊遊也受限,生活諸多不便更反映出對民進黨政治人物的喜愛反轉,具體顯示國人對政局頗多不滿,例如「疫情指揮中心」防疫表現的評價,在最新民調中,整體平均分數 62.9,比疫情前總平均減少7.19 分,這是近一年半來的政府防疫表現最低點。 民調也顯示蔡英文總統聲望、民進黨政黨支持度雙雙重創;在六都方面,這一波疫情當中,新北、台北市最嚴重,柯文哲、侯友宜處理上奇差無比遭批「放爛兄弟」,近日更爆出北農事件,但疫情卻讓非民進黨籍的市長民調竟然居高不下,被外界指有意問鼎總統大位的桃園市長鄭文燦,恐因諾富特事件處理些許瑕疵,更在這次民調中受到重擊。 全島一命防疫,政府也該重視老百姓生存 無論如何,本媒《直觀點》必須指出,疫情導致每個家庭生計與各產業的嚴重蕭條,在全島一命團結防疫之下,我們願意與政府共同度過難關,但是吃不飽、穿不暖沒有收入的小老百姓該何去何從?政府能不能仔細體察民意,提出更貼近問題的具體紓困方案,還是要讓老百姓持續過苦日子? 5月中旬以來,受到英國變種病毒侵襲的武漢肺炎疫情,影響層面顯然比去年更為廣泛,幾乎衝擊近半成年人的工作收入,而行政院為此也緊急祭出紓困4.0特別預算,立法院更高效率通過,以因應這突如其來的變化,但是紓困方案能有效解決國人問題嗎? 以最受衝擊的商業服務業來說,經濟部有推出,只要今年5至7月,任一月營收減5成以上(有稅籍登記)的企業,會提供本國全職員工數乘4萬元的一次性營運補貼;而若因政府命令停業,且給付員工薪水未達基本工資的企業,則會補貼企業全職員工數乘1萬元,補貼員工薪資一次性薪資補貼3萬元,另由就安基金加發生活補貼1萬元。 疫情仍嚴峻,政府該考量加強紓困強度 據本媒調查,許多商家贊同這項措施,但以營收減少5成為基準,條件可能過於嚴苛,也呼籲降低門檻。另外被迫停業的企業,可領到全職員工數乘1萬,基本上也難以彌平各項成本。有商家也盼政府能免除5月或6月水電費,據查,立法院民進黨團曾提案6月不實施夏月電價,立院也表決通過,但僅只於台電不收取夏月電費,並不包含水電費全免,或許政府在苦民所苦方向上,能否考量免除6月水電費措施。 另外,經濟部的貸款擔保,保證專款共有870億元,銀行可承作8700億元,只要中小企業營業額減少達15%、有稅籍登記,就可以用舊貸展延、營運資金貸款或受影響事業貸款等方式,年底前向銀行提出申請即可。至於勞動部也推出勞工貸款10萬元紓困,6月15日網路受理申請後,50萬個名額隨即滿額,顯示國人對貸款需求殷切。 因民眾對勞工紓困貸款有強烈需求,行政院將可望增加50萬個名額提供申請,比照去年的100萬名額。此外,政府也對自營作業者與無一定雇主勞工的紓困認定資格放寬,2020年年所得在40萬8千元以下者,也可依投保薪資門檻,領1萬元或3萬元的紓困現金補助。政府正不斷推出新的紓困措施,但能否讓確有需要的國人得到幫助,政府還得更加費心處理,而政府願謙卑傾聽民意、解決具體問題才是施政得民心的不二法門。   (照片取自蔡英文臉書)

【快訊】政府點頭了 授權郭台銘專案購買500萬劑BNT疫苗

【快訊】政府點頭了 授權郭台銘專案購買500萬劑BNT疫苗

政府突然授權郭台銘代表政府向原廠洽購BNT疫苗,總統府也稱樂意與郭董見面。另台積電也將捐贈500萬劑疫苗。 (直觀點18日報導)鴻海創辦人郭台銘今早發聲明呼籲蔡政府授權他購買BNT疫苗,也希望與蔡總統見面,總統府也火速回應,最新消息是,政府將授權郭台銘代表政府向原廠或代理商採購疫苗。 總統府發言人張惇涵針對郭台銘發表的聲明,表示總統府3點立場如下:蔡總統始終樂意與郭董事長見面會談,對於郭董事長的提議,也會進行後續安排。對於郭董事長提案洽購疫苗之事務,近期各界有許多不實傳聞,或許導致郭董事長有所誤解。但我們期待,郭董事長不要受到未經證實的傳聞所影響。 郭台銘稍早指,若關鍵問題無法突破,只是原地繞圈圈,行政院發言人羅秉成召開記者會宣布,永齡(郭台銘)與台積電各提出將捐贈500萬劑BNT疫苗,政府將進行特殊採安排,以專案方式,發函永齡(郭台銘)與台積電代表政府向原廠或代理商採購疫苗後直接送抵台灣捐給政府。 政院發言人羅秉成解釋,這次兩單位的捐贈,將循日本政府捐給我國政府AZ疫苗的前例,在契約中給製造商免責,希望這次兩單位購買疫苗能夠成功。 總統府稍早提及,政府的立場不變,更期盼政府與民間通力合作,為台灣取得更多疫苗供應,讓合法、安全、有效的疫苗有更充裕的供應來源,確保國人健康安全。   (照片取自蔡英文臉書)

國產疫苗高端股價飆漲 有檢察官說話了

國產疫苗高端股價飆漲 有檢察官說話了

高端疫苗身為重要國產疫苗,有檢察官指出,政府相關採購價格、第三期實驗成本費用編列數額等資訊,均應盡早揭露。 (直觀點31日報導)國產疫苗近日成熱議話題,政府更一口氣購買剛進行二階實驗、尚未進行第三階段試驗的高端疫苗五百萬劑,連檢察官也投書媒體,認為國產疫苗仍需資訊公開,台北地檢署檢察官林達呼籲,盡早揭露政府採購國產疫苗價格,並將全民參與三期受試列入疫苗公司財務成本。 近日國產疫苗廠商高端疫苗股價暴衝,公司獲利前景上,報載蔡英文總統將會親自施打國產疫苗後,政策也顯示將有政府採購。台北地檢署檢察官林達指出,但至關重要的是,疫苗公司未來一劑疫苗賣給政府多少錢?若對台灣民眾普遍施打當作第三期試驗,是否應當列入公司費用支出,抵付給政府或全民?政府出錢,人民捨身,疫苗公司營收和股價獲利究竟會歸於誰? 林達分析,美國政府對莫德納藥廠、輝瑞藥廠均有投入大量金援,雙方經由談判協商採購價格及保證劑量,可以想見美國政府和各大藥廠之間必然有進行財務合作,也應當符合政府採購法規及財務會計原則,從報章上可以看到相當清楚的資訊揭露。他話鋒一轉稱,我國政府採購疫苗資訊相對不足,據筆者查閱高端公司股權結構,政府或國發基金似無出資。再依公開資訊查悉,高端公司於去(109)年10月間獲得政府補助民間研發COVID-19疫苗計畫共4.7億元。進一步查閱「衛生福利部疾病管制署109-110年度補助民間團體辦理研發COVID-19疫苗計畫申請說明」,廠商應承諾事項為:「應保障國內優先採購權利,未來應提供優惠價格予以政府採購疫苗,或是採購時予以酌減採購費用」,並且「均列為契約的一部分」,故可知政府並無占股,係藉由補助研發而得以協商疫苗採購價格。 林達認為,受補助的國產疫苗公司應提供「優惠」價格予以政府採購,但怎樣算是「優惠」?這應當是涉及財務、會計及法律的商業談判,要以合理的數字為基礎。倘若政府不及早揭露採購價格,屆時若迫於時程壓力,順從疫苗公司報價,予取予求,實現持股人所相信的鉅額銷售利得,更將暴利拱手贈送疫苗公司大股東?朝野輿論屆時更將譁然。 他質疑,倘若第二期數千人試驗結束,政府緊急授權下開始全民施打國產疫苗,實質是否等同於第三期試驗在全民範圍進行?本來應該由國產疫苗公司負擔的成本,還是認為不必列入成本或費用支出,都由全民買單?在衛福部補助國產疫苗公司每家均超過4億元的計畫中,對於第三期實驗成本並未提及,若實質上因政府協助推廣民眾施打而得以降低甚至免除成本費用,則應該另行計算,要求疫苗公司列帳揭露,並且於政府採購價格折算。 林達強調, 開發國產疫苗如為國家發展重要方略,政府法治及財務會計上均宜縝密辦理,必要時甚至應當邀集會計師核算營收成本,律師參與協助商業談判,不僅能保障政府及公眾權益,亦藉此提升民眾信賴,並保持股票市場資訊透明,避免流言人為炒作。此刻,無論站在政府亟需提升公眾信心的施政透明度,以及金管會要求上市櫃發行公司財務報表或預測等資訊應公開揭露上,國產疫苗採購價格、第三期實驗成本費用編列數額等資訊,均應盡早揭露,及早讓股票市場正常反應,也讓公民和投資人檢視並且評估績效,更藉此預防不當權錢交易。   (照片取自高端疫苗公司臉書)

國家治漏水更需專業療法

國家治漏水更需專業療法

台灣水資源為當前重要自然資源,作者認為,政府應將水資源提升戰略地位,也要以組織改造來積極維護。 文∕許靖(資深媒體人) 去年台灣無颱風,今年中南部進入嚴重乾旱時期,除了北部、屏東以外,新竹、苗栗、台中、南投、嘉義、台南等縣市都面臨水庫乾涸危機,高雄主要水源的高屏溪川流量對照去年3月中旬流量,目前約5.2cms的川流量是去年同期的1/3,每日取水量足足少約50萬噸,若無下雨,高雄也將要抗旱。 水是重要天然資源,目前梅雨季節還沒來,中南部缺水情況只會越來越糟,全國要進入省水大作戰,政府除了呼籲民眾一定要節約用水外,也該如同成立口罩國家隊一樣,因應這次罕見乾旱,成立水情國家隊,跨部會整合投入應變。 成立水情國家隊,其實有其必要,因為水不只為天然資源,也是極為重要的戰略資源,台灣的幸運之處在於每年有颱風過境,帶來豐沛的雨水,也為各地水庫進帳不少水資源,更重要的是,水是生命必需品,這些水源養活了無數的台灣人,也間接帶動台灣經濟穩定成長。 台灣水資源是世界級資源,一旦新竹缺水,將重大打擊新竹科學園區,也對高科技產業產生巨大影響,晶片為跨國相關產業串起的供應鏈若因缺水而斷鏈,足以撼動世界經濟變動,若政府長期重視水資源維護,有長遠的規劃省水,比如乾旱季來臨前,先透過各種措施節省水源、減少漏水,目前水情或許也不會這麼嚴重。 水資源維護長年不被重視,根據中研院調查,自來水漏水率每年平均約15.6%,高達5億噸水,相當於2座石門水庫的水白白漏光,也有新聞報導,新竹某社區的自來水管線漏水長達近五年,無人發現;再根據自來水公司2020年漏水率統計,台中地下管線漏水竟然高居六都之冠,自來水公司則說2031年將漏水率降低到10%以下。 部分縣市有漏水率過高問題,政府應設法盡速解決漏水率,而非一拖十年才解決,從這種小地方就可看出政府對水資源維護的不用心。這次缺水危機剛好是契機,政府應痛定思痛全力維護珍貴的水源。台灣水資源運用,應提高戰略地位,短期救急應以國家隊解決問題。 3月22日是世界水日,期待政府有更具體的維護水資源長期目標,筆者建議,應要將三級機關的經濟部水利署裏的相關水資源業務劃分出去,與台灣自來水公司業務,共同合併業務升格為二級機關的水資源部,透過「震盪療法」的組織改造促使組織效率運作,讓政府預算挹注、人力調配更合理的調配在維護水資源上。為了避免年年鬧水荒,影響經濟發展,政府勢必要有更積極的作為。   (照片選取自維基百科)

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