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公投法修正朝野協商無共識 柯建銘批:國民黨版本恐違憲

公投法修正朝野協商無共識 柯建銘批:國民黨版本恐違憲

國民黨要求召開立院臨時會修正公投法納入不在籍投票,民進黨持反對立場,因會議無共識,游錫堃改採談話會。 (直觀點6日報導)立法院長游錫堃今上午將召集朝野協商會議,討論國民黨提案建請立法院召開第2次臨時會,修改公投法納入不在籍投票,國民黨呼籲立即召開臨時會補齊公投法不在籍投票制度,幫公投法制設定更完備制度,時代力量、民眾黨皆同意召開臨時會討論不在籍投票,執政黨則認為公投法修正非急迫性議題,反對臨時會修正。不過,因協商無法達成共識,另舉行談話會將於明天上午10點舉行。 因應中選會宣布延長本於8月份舉行的公投,國民黨主張召開臨時會修正公投法第25條,目前法條規定為,「主管機關辦理全國性公民投票,得以不在籍投票方式為之,其實施方式另以法律定之」,目前中選會去年5月已將不在籍投票專法送至行政院,藍營主張納入不在籍投票制度並在臨時會修正公投法第25條。 不過民進黨團總召柯建銘指出,民進黨立場是反對召集臨時會,也主張只處理不在籍投票,訂立相關專法,且憲法規定秘密投票,國民黨所提的通訊投票恐怕違憲。他認為,民進黨主張全國性公投,聚焦在不在籍投票立法,公投修正通訊投票是何其重大政治議題,從第二屆到現在,要選總統的政黨都會拚修正通訊投票,然而,通訊投票不可能秘密投票,這太多把戲可以玩,選舉是國家重大事項,如果等不在籍投票專法通過,克服技術問題沒有一年做不來。 針對國民黨修法,柯建銘昨臉書也提到,國民黨在做政治盤算,甚至有國民黨人士在臉書表示要海外投票,但根據憲法第129條的規定,投票是普通、平等、直接及無記名投票之方法行之,通訊投票無法秘密投票,甚至可能造成賄選。 國民黨立委鄭麗文則說,國民黨沒有反對專法,中選會去年五月將專法送到行政院,行政院刻意拖延超過一年。她也認為,公投法立法粗糙,呼籲制度完備,把不在籍投票相關制度修正納入第25條。國民黨立委陳玉珍指出,執政黨應該監督行政部門,讓中選會的專法草案盡快送到立法院,但政府面對直接民權比不上吞萊豬來得重要。 時代力量立委陳椒華則強調,沒辦法預測台灣年底情況,病毒檢測在少量下PCR也測不出來,也存在無症狀傳播感染,這次臨時會修正不在籍投票,時代力量沒有通訊投票的版本,臨時會完成修法,無論是否應用法律,政府還是有權力採用比較妥適的方式,把不在籍可實施的施行程序訂定。 羅致政指出,臨時會召開原則是要發生重大、及急迫性議題,可是重大議題需要嚴謹討論,除非有急迫性,但公投已經走到一半再改變遊戲規則,拚12月18日適用新的不在籍投票制度,顯然有問題。他說,臨時會沒辦法完整討論公投法修正,何況這種議題需要公聽會,但國民黨修正條文是急就章,很多內容都互相矛盾,例如國民黨版本的通訊投票要編號,這很奇怪。 費鴻泰也指出,國民黨團所提公投法修正案第25條之4明定,辦理通訊投票者,必須本人拿著身分證到戶籍所在地向戶政機關以書面提出申請,同條第4項亦授權中選會對郵遞寄回方式另訂辦法,甚至增訂罰則對干預通訊投票影響結果之行為予以嚴懲,如此以一來可以杜絕海外人士或綠營所謂的敵對滲透干預通訊投票的問題。 據報載,中選會主委李進勇指出,「公投法」規範不在籍投票,將選擇「移轉投票」模式,避免人口流動,中選會去年已將修法草案送至行政院審查,但「(今年底)一定來不及」,因為還有其他作業,將相關作業辦法的機制建立,就需要半年時間,且除了紙本申請不在籍投票,還要建立線上申請系統、工作人員訓練,「今年絕對來不及」。若立法進度順利,很希望下一次公投、2023年時能夠實施。   (照片來源:擷取立法院IVOD影像)

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